Vláda ustupuje od boje s korupcí?

22.5.2009
PRAHA [Otevřená společnost o.p.s.]
Autor: Oldřich Kužílek, tel: 602 358 808

Na programu vlády Jana Fischera v pondělí 25. května je i nenápadný bod o plnění úkolů, v jehož skrytu se má zrušit velmi důležitý úkol v boji s korupcí – změnit zákony o obcích, krajích a Praze tak, aby se omezilo libovolné nakládání s veřejným majetkem. Tento úkol v Topolánkově vládě již v roce 2007 splnilo ministerstvo vnitra, když připravilo velmi důsledné a kvalitní změny uvedených zákonů z hlediska protikorupčního působení. Tehdy se však proti návrhu zvedla vlna odporu od měst, obcí, krajů.

Návrh, podporovaný neziskovými organizacemi, zabývajícími se obranou proti korupci, tak zkrachoval kvůli odporu starostů a hejtmanů, kteří skryli svůj zájem na libovolné, a tedy potenciálně korupční úpravě nakládání s majetkem, pod pláštík rozhořčení, že byli zákonem plošně označeni za korupčníky. Přípravu změny smetli se stolu. Návrh se pak rozdělil na pouhou technickou opravu uvedených zákonů, a protikorupční část byla dána k ledu.
Nyní má tento úkol vláda definitivně zrušit. Prý s ohledem na veškeré kroky, které byly v oblasti boje s korupcí již uskutečněny nebo zrovna probíhají, se ukázalo, že změna výše uvedených zákonů je nadbytečná.

Nevím, jaké kroky to měly být. Organizace, věnující se boji s korupcí, naopak upozorňují na nakládání s majetkem v obcích a krajích jako na jednu z nejsilnějších systémových korupčních příležitostí. Riziko, že starosta nebo rada obce nakládají s milionovými majetky ku škodě obce a často ku svému prospěchu, je nadále vysoké. Existuje mnoho konkrétních případů, kdy k tomu došlo. Příklad obce Úholičky, která přišla o desítky miliónů a nyní starosta chce zastavit obecní majetek, není ojedinělý.

Návrh, předložený vládě v roce 2007, obsahoval například přísná pravidla pro prodej veřejného majetku, která v případě odchylky od běžných cen vyžadovala důkladné odůvodnění v zastupitelstvu. Umožňoval zpětný přezkum podezřelých operací. Zastupitelstva by mohla významné majetkové disposice odebrat z kompetence rady. Návrh umravňoval nakládání s obecním a krajským majetkem přes zřízené firmy. Zaváděl též povinnost zaznamenat jmenovitě hlasování, protože mnohé tiché dohody se skryjí za anonymitu hlasování.

Zrušit tento úkol by bylo chybou. Lepší by bylo jej dále rozpracovat a umožnit vládě po mimořádných volbách, aby na něj navázala.

Za Otevřenou společnost, o.p.s.
Oldřich Kužílek
poradce pro otevřenost veřejné správy
projekt Otevřete.cz
602 358 808
informace@otevrete.cz

DISKUSE - KOMENTÁŘE: