Operační program doprava stále problematický

18.9.2007
BRNO [EPS]
Autor: Barbara Homolová, tel: 774 336 755

Ve čtvrtek 20.9.2007 mají v Praze zástupci Evropské komise s Ministerstvem dopravy projednávat upravenou verzi Operačního programu doprava pro Českou republiku (OPD). Jedná se o zásadní dokument, který má do konce roku 2013 umožnit čerpání dotací z evropských fondů ve výši téměř 180 miliard Kč na výstavbu dopravní infrastruktury. OPD však obsahuje seznam dopravních staveb bez vyhodnocení jejich potřebnosti a srovnání možných variant. Ekologický právní servis proto zaslal evropským komisařům pro regionální politiku, životní prostředí a dopravu dopis s výzvou, aby trvali na nápravě těchto závažných pochybení.

Ve čtvrtek 20.9.2007 mají v Praze zástupci Evropské komise s Ministerstvem dopravy projednávat upravenou verzi Operačního programu doprava pro Českou republiku (OPD). Jedná se o zásadní dokument, který má do konce roku 2013 umožnit čerpání dotací z evropských fondů ve výši téměř 180 miliard Kč na výstavbu dopravní infrastruktury. OPD však obsahuje seznam dopravních staveb bez vyhodnocení jejich potřebnosti a srovnání možných variant. Ekologický právní servis proto zaslal evropským komisařům pro regionální politiku, životní prostředí a dopravu dopis s výzvou, aby trvali na nápravě těchto závažných pochybení.

V České republice dochází v oblasti strategického plánování dopravních staveb k závažným pochybením. Jak konstatoval i Nejvyšší kontrolní úřad, stát vynakládá veřejné zdroje na přípravu a realizaci staveb, jejichž opodstatněnost nebyla vyhodnocena. Na druhé straně chybí finance na realizaci aktuálně potřebných úseků silnic.1) Tyto nedostatky se projevily také při přípravě OPD.

Návrh OPD obsahuje seznam staveb, které by z evropských peněz měly být financovány. Jednotlivé dopravní stavby jsou však do seznamu zařazeny bez vyhodnocení možných variant, jejich ekonomické efektivity, dopravního významu a dopadů na životní prostředí. Není zdůvodněna priorita jednotlivých staveb ani pořadí, v jakém mají být realizovány. Hrozí tak, že na skutečně potřebné úseky budou nakonec chybět peníze.

Uvedené nedostatky neodstranilo ani posouzení vlivů návrhu OPD na životní prostředí. Nebyly také posouzeny vlivy OPD na sousední státy a srovnány varianty jednotlivých tras dopravní infrastruktury. EPS proto spolu s dalšími sedmi občanskými sdruženími letos v dubnu podal stížnost pro porušení směrnice o posuzování vlivů k Evropské komisi. Ta následně vyzvala Českou republiku, aby nedostatky v OPD napravila. Na konci srpna Ministerstvo dopravy předložilo komisi přepracovanou verzi OPD, o které se má jednat již tento čtvrtek. 2)

Hlavní nedostatky posouzení vlivů OPD na životní prostředí nebyly ani v nové verzi napraveny. Ministerstvo dopravy například navržené trasování dálničního spojení Brna a Vídně zdůvodnilo právně nezávazným memorandem o hraničním bodě v Mikulově. Platná mezinárodní smlouva o hraničním bodu však nebyla dosud uzavřena. Ministerstvo současně opomenulo zohlednit výsledky odborných studií k některým sporným dopravním stavbám, které prokázaly, že nevládními organizacemi navrhované alternativní trasy jsou dopravně, ekonomicky i ekologicky výhodnější. 3)

EPS proto zaslal příslušným komisařům dopis, ve kterém na pochybení Ministerstva dopravy upozorňuje. „Z evropských fondů nelze financovat projekty, které neprošly řádným posouzením vlivů na životní prostředí, včetně srovnání variant. OPD proto nesmí být schválen v takové podobě, aby mohl být interpretován jako závazné vymezení budoucích koridorů dopravních staveb,“ uvádí právnička EPS Barbara Homolová. Obdobné připomínky do Bruselu zaslalo i několik jihomoravských obcí.


1) Podrobněji viz http://www.nku.cz/scripts/detail.asp?id=1585
2) O den dříve má také vláda jednat o harmonogramu výstavby dopravní infrastruktury pro léta 2008 – 2013. I v tomto dokumentu však chybí vyhodnocení potřebnosti a priority jednotlivých staveb.Podrobněji viz http://aktualne.centrum.cz/domaci/politika/clanek.phtml?id=494209
3) Např. k rychlostní silnici R52 v trase Pohořelice – Mikulov existuje plnohodnotná varianta dálničního spojení Brna a Vídně s využitím stávající dálnice D2 a plánovaného obchvatu Břeclavi. Alternativní koncepce dálničních sítí na Jižní Moravě umožňuje oproti koncepci prosazované Ministerstvem dopravy možnou úsporu přes 30 miliard korun.
podrobněji viz http://www.eps.cz/php/index.php?cat=arch&art=news&x=1978711


Kontakty pro další informace:
Ekologický právní servis, Barbara Homolová, telefon 774 336 755, barbara.homolova@eps.cz

DISKUSE - KOMENTÁŘE: