Slovinský zákon o rovných příležitostech pro ženy a muže
17. 2. 2004
[Feminismus.cz] -
Slovinsko je vedle České republiky jednou ze zemí, které se v květnu letošního roku stanou členskými státy Evropské unie. Minimálně v jedné věci týkající se rovnosti žen a mužů je však krok před ČR – již před dvěma lety tam totiž vstoupil v platnost Zákon o rovných příležitostech pro ženy a muže, Úřad pro rovné příležitosti funguje ještě déle. Zákon je velmi zajímavý a inspirativní v řadě aspektů; za zdůraznění nepochybně stojí podpora aktivit a projektů nevládních organizací, které se zabývají postavením žen a mužů ve společnosti, rovnými příležitostmi a politickou reprezentací.
Zákon definuje svůj účel v úvodním ustanovení: definovat základní cíle a postupy k dosažení rovných příležitostí pro ženy a muže v oblasti politické, ekonomické, sociální a vzdělávací, stejně jako dalších oblastech společenského života.
Prosazování rovných příležitostí je podle rozhodnutí vlády a parlamentu povinností celé společnosti. Nerovné zacházení s ženami a muži považuje za formu diskriminace v praxi, která má své kořeny ve společenských rolích žen a mužů, jež jsou podmíněny tradicemi a historickým vývojem. Zákon zavádí instituce zodpovědné za prosazování zákona, speciální metodu slyšení případů nerovného zacházení žen a mužů a institut advokáta rovných příležitostí oprávněného ke slyšení takových případů. Na prosazování zákona v praxi se podílí vláda Slovinské republiky, kompetentní ministerstva, sociální partneři a neziskové organizace aktivní v oblasti rovných příležitostí.
Obecná opatření normativní povahy zakazují diskriminaci na základě genderu prostřednictvím zákonů regulujících jednotlivé oblasti a stanovujících sankce v případě jejich porušení. Mezi obecná opatření patří i opatření politické povahy, zejména aktivity vlády a Úřadu pro rovné příležitosti, který se zaměřuje na zavádění rovných příležitostí, sestavování a prosazování programu aktivit a rozvoj strategií podle Národního programu rovných příležitostí žen a mužů.
Instituce zodpovědné za prosazování rovných příležitostí
Hlavní institucí je Úřad pro rovné příležitosti, který má řadu povinností:
- monitorovat implementaci opatření zákona o rovných příležitostech;
vmonitorovat jednotlivé oblasti společenského života z perspektivy genderové rovnosti, navrhovat vládě a ministerstvům přijetí nebo novelizaci zákonů a nařízení, případně přijetí dalších opatření;
- koordinovat aktivity zaměřené na implementaci gender mainstreamingu, poskytovat pomoc při vývoji vhodných metod a technik;
- koordinovat přípravu národního programu a monitorovat jeho implementaci;
- koordinovat přípravu národních zpráv o plnění mezinárodních závazků Slovinské republiky v oblasti rovných příležitostí;
- navrhovat možné výzkumy a analýzy potřebné pro realizaci národního programu;
- spolupracovat s nevládními organizacemi, které působí v oblasti rovných příležitostí, a poskytovat jim fondy k čerpání na jejich projekty nebo aktivity;
- každoročně – nejpozději do konce dubna následujícího roku – zpracovávat zprávy vládě o aktivitách a zjištěních Advokáta pro rovné příležitosti žen a mužů.
Podmínky a kritéria poskytování zdrojů nevládním organizacím působícím v oblasti rovných příležitostí žen a mužů stanoví vláda na základě návrhu Úřadu.
Úřad schvaluje a monitoruje plnění akčních plánů a implementaci pozitivních opatření v relevantních oblastech. Může proto od daných institucí požadovat předložení zpráv, jak byla pozitivní opatření implementována. Může také doporučovat zavedení dočasných pozitivních opatření v institucích a oblastech, kde je evidentní nevyrovnaná reprezentace žen a mužů.
Na politice aktivního uplatňování rovných příležitostí se však samozřejmě podílí dohromady vláda, Národní shromáždění, místní zastupitelstva, registrované politické strany a v neposlední řadě Ombudsman pro lidská práva.
Alena Králíková
Celý text zprávy o slovinském zákonu o rovných příležitostech žen a mužů a další články týkající se politické participace žen najdete na stránkách www.feminismus.cz
|
vytisknout