Právo na adekvátne bývanie na Slovensko a realita jeho naplňania

22.7.2004
BRATISLAVA [Expertná skupina - proti rasovej diskriminácii ]
Autor: Daniel Milo

Skupina mimovládnych expertov a expertiek konštituovaná v rámci „Akčného programu EU boja proti rasovej diskriminácii“ na svojom stretnutí 21. júla 2004 v Bratislave analyzovala stav v oblasti práv Rómov na bývanie na Slovensku.

Bývanie je jedna z komodít, ktorú potrebuje každý človek. Právo na adekvátne bývanie zároveň patrí medzi základné ľudské práva. Slovenskej republike, vyplývajú určité povinnosti v tejto oblasti aj podľa medzinárodných dokumentov o ľudských právach. Kvôli svojej nákladnosti a kvôli nedostatočnej pozornosti štátu a samospráv je však adekvátne bývanie často nedostupné pre najrizikovejšie skupiny obyvateľstva.

Skupina expertov a expertiek vypracovala tieto základné návrhy, ktoré by mali zlepšiť situáciu marginalizovaných skupín obyvateľstva v tejto oblasti.

Experti a expertky považujú za nevyhnutné, aby národná legislatíva zohľadňovala medzinárodné záväzky a deklarácie o ľudských právach. V dôsledku toho, že národná legislatíva nepozná definíciu pojmov ako napríklad sociálny byt, sociálne bývanie, finančná dostupnosť bývania, materiálna dostupnosť bývania a štandardy bývania, dochádza k voluntaristickému výkladu týchto pojmov zo strany štátu a samospráv. Preto prioritne by sa mala legislatívno-právne doriešiť otázka definícií sociálneho bývania a sociálnych bytov.

Dôležité je zároveň viazať finančnú podporu na výstavbu sociálnych bytov na splnenie tých aspektov bývania, ktoré sa podľa všeobecného výkladu č.4 Medzinárodného paktu o sociálnych hospodárskych a kultúrnych právach považujú za základné kritéria adekvátneho bývania: právna istota formy bývania, dostupnosť služieb a materiálov a infraštruktúry, finančná dostupnosť, obyvateľnosť, prístupnosť, poloha a kultúrna vhodnosť.

Experti a expertky považujú taktiež za nevyhnutné liberalizovať zákon 253/1998 Z.z. o ohlasovaní trvalého pobytu a registra obyvateľstva tak, aby umožnil registráciu trvalého bydliska bez väzby na majetok v tej - ktorej lokalite. Dôsledkom súčasnej právnej úpravy je, že množstvo marginalizovaných občanov „vypadáva“ z evidencie registra, v dôsledku čoho títo občania nemajú nárok na sociálne pôžitky. Zmyslom uľahčenia získania trvalého pobytu je najmä získanie prístupu k uplatňovaniu ďalších práv, napr. práva voliť či sociálnych práv.

Z dlhodobého hľadiska pri výstavbe nových sociálnych domov je nevyhnutné presadzovať antisegregačné stratégie. Skupina expertov a expertiek považuje za alarmujúcu a z dlhodobého hľadiska aj nebezpečnú skutočnosť, že aj v súčasnosti veľa miest a obcí na Slovensku má svoje rómske geto, často vytvorené zo štátnych fondov.

Expertná skupina, ktorá sa konštituovala na báze neziskových mimovládnych organizácií, bude pravidelne prijímať stanoviská a formulovať odporúčania k aktuálnym problémom boja proti rasovej diskriminácii v spolupráci s orgánmi štátnej správy , samosprávy a Slovenským národným strediskom pre ľudské práva. Projekt je podporený Veľvyslanectvom Holandského kráľovstva v Slovenskej republike.



Janka Debrecéniová (Občan a demokracia), Richard Filčák (CEU), Martin Fotta (Nadácia Milana Šimečku), Martina Jurásková (IVO), Elena Kriglerová (IVO) Daniel Milo (Ľudia proti rasizmu), Daniel Škobla (SÚ SAV).

DISKUSE - KOMENTÁŘE: