IuRe připomínkovalo novinky v nájemních vztazích navrhované novým občanským zákoníkem

11.9.2008
Praha 3 [Iuridicum Remedium, o.s.]
Autor: Mgr. Tereza Šamanová, tel: 724613986

Ministerstvo spravedlnosti připravilo návrh nového občanského zákoníku, k němuž IuRe v rámci projektu „Právní pomoc seniorům při deregulaci nájemného“ podpořeného nadací Open Society Fund Praha přispělo svými připomínkami.

Zaměřili jsme se na oblast nájemních vztahů a kritiku záměrů ministerstva ve třech oblastech:
• výpověď z nájmu bytu bez uvedení důvodu (byť s dvouletou výpovědní dobou): výpověď by tak mohl dostat jakýkoli nájemník, na řešení náhradního bydlení však občanský zákoník nepomýšlí. Pokud zákonodárce skutečně míní tuto novinku zakotvit, měl by současně stanovit výjimky z použití ustanovení, aby zamezili sociální likvidaci nájemců z ohrožených skupin;
• úplné zrušení povinného přivolení soudu k výpovědi z nájmu: zrušení povinného soudního přezkumu některých výpovědí znamená významný negativní zásah do právní jistoty nájemníků. IuRe navrhuje, aby občanský zákoník i nadále dělil důvody výpovědi z nájmu na ty, které je možné použít i bez přivolení soudu a ty, kde je přivolení soudu nutné;
• skončení nájmu tzv. „výpovědí bez výpovědní doby“, tj. fakticky okamžitým zrušením nájemního vztahu pronajímatelem: zákonodárce považuje za vhodné dát pronajímateli možnost postihnout nájemníky, kteří hrubě poruší své povinnosti, okamžitým ukončením nájmu. To je však velmi snadno zneužitelné např. v případech vykonstruovaného tvrzení o existenci takového porušení. Protože návrh neupravuje možnost soudního přezkumu, je i tato novinka povážlivým a dle názoru IuRe nepřípustným negativním zásahem do právní jistoty nájemců.
IuRe považuje za rizikové zavádění nových pravidel tam, kde existuje celospolečenský zájem na ochraně nejslabších a sociálně nejzranitelnějších skupin nájemců. Těmi jsou zejména senioři, zdravotně postižení, rodiny s více dětmi nebo osoby z jakéhokoli důvodu reálně ohrožené sociálním vyloučením. Návrh komentuje právnička IuRe Tereza Šamanová slovy: „Před ochranou starých, nemocných a jinak hendikepovaných nájemníků autoři občanského zákoníku upřednostňují majetková práva majitelů bytů. Homo homini lupus ale nemůže platit bez výjimky.“
Návrh nedomýšlí dalekosáhlé negativní důsledky pro právní jistotu nájemníků a nereflektuje potřebu ochrany nejohroženějších sociálních skupin. Doufáme, že logika námi navrhovaných změn a jejich podložení mj. nutností dostát mezinárodním závazkům ČR na poli zajištění sociální ochrany přesvědčí ministerstvo, aby příští znění návrhu formulovalo s poněkud vyšší mírou sociální citlivosti.

DISKUSE - KOMENTÁŘE: