Návrh zákona v Poslanecké sněmovně ohrožuje občanská práva

29.11.2007
PRAHA [Iuridicum remedium]
Autor: Filip Pospíšil, tel: 776590170

Druhým čtením v Poslanecké sněmovně prošla 28. listopadu tzv. Novela zákona o ochraně utajovaných informací – EU. Tento návrh byl sice předkladatelem označen za „čistě technickou novelu“ , ve skutečnosti ale původní znění nepřípustně omezuje právo na svobodný přístup k informacím.

Druhým čtením v Poslanecké sněmovně prošla 28. listopadu tzv. Novela zákona o ochraně utajovaných informací – EU. Tento návrh byl sice předkladatelem označen za „čistě technickou novelu“ , ve skutečnosti ale původní znění nepřípustně omezuje právo na svobodný přístup k informacím.

Návrh (sněmovní tisk č. 280) se ve své podstatě pokouší zavést novou kategorii údajů, která úřadům umožní odmítnout zveřejnění informací, i když nebudou právně označeny za utajované. Jedná se o informace kategorie NATO UNCLASSIFIED v rámci Organizace Severoatlantické smlouvy a informace typu LIMITE v rámci Evropské unie. Taková úprava by nerespektovala dovolené výjimky z práva na svobodný přístup k informacím, které je stát povinen dodržovat.

Na základě námitek nevládní organizace Iuridicum Remedium a ing. Oldřicha Kužílka, poradce pro otevřenost veřejné správy přijal Výbor pro obranu 6. 11. 2007 kompromisní pozměňovací návrhy, které částečně upravují nejspornější body původního návrhu zákona.

Informace a dokumenty v režimu NATO UNCLASSIFIED nemohou spadat do režimu utajování podle české legislativy, ani podle žádného z našich mezinárodních závazků,“ uvádí Filip Pospíšil z organizace Iuridicum Remedium. „Kategorie informací LIMITE není uvedena v klasifikaci utajovaných informací podle právních předpisů Evropských společenství,“ dodává. Tvrzení v důvodové zprávě, že povinnost utajovat tyto informace ukládají evropské předpisy je tedy zavádějící. Odlišný režim informací NATO UNCLASSIFIED a LIMITE je založen pouze interními rozhodnutími v rámci organizací NATO a EU. Požadavkům těchto organizací na zvláštní režim dokumentů je dostatečně vyhověno novelizací pravidel spisové služby uvnitř státních orgánů v České republice.

Organizace Iuridicum Remedium proto požaduje, aby byla vypuštěna pasáž v třetí části návrhu, která představuje neopodstatněný zásah do práva občanů na svobodný přístup k informacím. Pozměňovací návrh v tomto smyslu předložila během druhého čtení ve Sněmovně poslankyně Kateřina Jacques.

Třetí čtení zákona, které rozhodne o jeho konečné podobě, by mělo být na program Poslanecké sněmovny zařazeno v nejbližší době. Zákon měl původně podle představ místopředsedy vlády ČR Alexandra Vondry začít platit od 1. ledna 2008.

"Pokud by byl návrh přijat v původním znění, nepochybně by byl zákon napaden ústavní stížností, a poškození by se mohli domáhat náhrady škody a nemajetkové újmy, které by jim aplikací tohoto předpisu vznikla,“ varuje Filip Pospíšil.

DISKUSE - KOMENTÁŘE: