Návrh Ministerstva průmyslu na změnu právní úpravy by vedl k podstatnému snížení ochrany spotřebitelů před klamáním

19.4.2007
BRNO [program GARDE Ekologického právního servisu]
Autor: Filip Gregor, tel: 775 048 217

Legislativní rada vlády na svém zasedání 5. dubna 2007 nedoporučila vládě schválit návrhy zákonů, kterými dle návrhu Ministerstva průmyslu a obchodu měla být implementovaná evropská směrnice o zákazu nekalých obchodních praktik. Program GARDE Ekologického právního servisu stanovisko Legislativní rady vítá. Upozorňuje přitom na nejproblematičtější aspekty návrhu Ministerstva.

Legislativní rada vlády na svém zasedání 5. dubna 2007 nedoporučila vládě schválit návrhy zákonů, kterými dle návrhu Ministerstva průmyslu a obchodu měla být implementovaná evropská směrnice o zákazu nekalých obchodních praktik. Program GARDE Ekologického právního servisu stanovisko Legislativní rady vítá. Upozorňuje přitom na nejproblematičtější aspekty návrhu Ministerstva.

Právník Filip Gregor z programu GARDE k tomu uvádí: „Návrh novely je legislativně i věcně nekoncepční. Hlavním problémem je, že oproti současnému stavu výslovně předpokládá snížení rozsahu ochrany spotřebitelů z hlediska jejich osobního vymezení. Dalším významným problémem je skutečnost, že chybně a zcela nedostatečně provádí ve směrnici stanovený zákaz klamat spotřebitele nedodržováním podnikateli deklarovaných dobrovolných kodexů chování. Dle směrnice mělo být protiprávním, pokud se podnikatel klamavě prezentuje např. svým odpovědným chováním ve vztahu k životnímu prostředí nebo distancováním se od využívání dětské práce v zemích třetího světě. Tuto revoluční změnu, která by přispěla k omezení klamání veřejnosti o eticky problematickém jednání velkých korporací, návrh novely vůbec nereflektoval.“


Program GARDE Ekologického právního servisu upozorňuje zejména na následující problematické body návrhu Ministerstva průmyslu a obchodu:

1.Návrh omezuje definici spotřebitele pouze na fyzické osoby. Spotřebitelskou legislativou by tak nebyly nadále chráněny např. školy nebo občanská sdružení. Důvodem je špatná interpretace směrnice, která toto omezení nepožaduje

2.Návrh restriktivně definuje tzv. dobrovolné kodexy chování, jejichž nedodržování označuje směrnice za klamání spotřebitele. Návrh definici omezuje jen dobrovolné závazky v jednání vůči spotřebitelům, ačkoliv předmětem kodexů chování, jednoho z hlavních instrumentů tzv společenské odpovědnosti korporací (CSR z anglického Corporate Social Responsibility) bývají většinou závazky podnikatelů jednat při své činnosti odpovědně vůči životnímu prostředí, ctít a prosazovat dodržování lidských a pracovních práv, příp. distancování se od korupčního jednání.

3. Návrh je neurčitý ve vztahu k definici tzv. klamavých praktik. Směrnice obsahuje seznam kritérií klamavého jednání, které však v návrhu zákona obsaženy nejsou. To by vedlo k nastavení nižších standardů ochrany před klamáním a následně k vytváření bariér volného obchodu uvnitř Společenství.


Přestože Legislativní rada návrh změny zákonů vládě nedoporučila ke schválení, konečné rozhodnutí, zda budou tyto zákony předloženy Parlamentu ke schválení, náleží vládě. Česká republika je povinna směrnici transponovat do svého právního řádu do 12. července 2007. Směrnice byla schválena již v roce 2005.

Pro bližší informace viz kontakt:

Filip Gregor
program GARDE – Globální odpovědnost - Ekologického právního servisu
Dvořákova 13, Brno 602 00
e-mail: brno@eps.cz
tel: 775 048 217

DISKUSE - KOMENTÁŘE: