TIC upozorňuje na nutnost zveřejňovat podrobnější údaje o využívání prostředků evropských strukturálních fondů v ČR

21.2.2006
PRAHA [Transparency International ČR]
Autor: Barbora Pěchotová

V české ani evropské legislativě neexistují žádná zásadní omezení pro zveřejňování informací týkajících se využívání prostředků ze strukturálních fondů Evropské unie. Vyplývá to z analýzy, kterou nechala zpracovat Transparency International - Česká republika (TIC).

V rámci projektu zaměřeného na efektivnost využívání prostředků ze strukturálních fondů TIC opakovaně upozorňuje na skutečnost, že v České republice není zveřejňován dostatek informací o projektech podporovaných ze strukturálních fondů (SF). „V současné době se ve většině případů zveřejňují pouze základní informace o projektech, tj. název žadatele, název projektu, výše příspěvku ze SF a z národního rozpočtu. Z těchto údajů, které mají spíše administrativní charakter, nelze usoudit, zda jsou tyto veřejné prostředky vynakládány efektivně a v souladu s cíli a prioritami SF,“ říká Barbora Pěchotová, projektová manažerka TIC.

Podle TIC jsou existující informační zdroje nepřehledné a jejich údaje neúplné. Chybí zejména podrobnější informace o podpořených projektech (například popis projektu, jeho výstupy, výsledky a dopady). Problematický přístup k informacím činí již tak komplikovaný systém rozdělování prostředků ze SF neprůhledným a znemožňuje veřejnou kontrolu. „Nedostupnost údajů o podpořených projektech vede i k tomu, že neúspěšní žadatelé nemají možnost porovnat své projekty s těmi úspěšnými. To má dva negativní dopady. Nemohou se poučit od úspěšných žadatelů a zároveň si nemohou ověřit, zda jiný projekt nebyl podpořen z jiných důvodů než je jeho vyšší kvalita,“ dodává Pěchotová.

Analýza „Možnosti přístupu k informacím o projektech ze strukturálních fondů EU“ obsahuje kromě právního rozboru situace v České republice také konkrétní doporučení. Pokud jde o rozsah zveřejňovaných informací, je podle této analýzy „nejen možné, ale vzhledem k zásadě transparentnosti též vhodné, aby byly zveřejňovány veškeré dokumenty, studie, projekty a jiné materiály související s rozdělováním prostředků ze strukturálních fondů EU; pokud část těchto dokumentů obsahuje informace, jež nelze dle platné právní úpravy zveřejnit, je třeba vypustit pouze tyto části; není však právně možné kvůli jejich přítomnosti v dokumentu nezveřejňovat celý předmětný dokument“.

Veškeré analýzy a informace o průběhu projektu jsou aktuálně zveřejňovány na stránkách TIC www.transparency.cz.

V případě zájmu o další informace se obraťte na:
Barbora Pěchotová
Transparency International – Česká republika
fax: 284 682 872, tel: 266 790 112
Chlumčanského 8/497, 180 21 Praha 8
e-mail: pechotova@transparency.cz
www.transparency.cz

=================================
Příloha:
Přehled některých informací o projektech podporovaných ze strukturálních fondů Evropské unie, jež je možno aktivně zveřejňovat.

Druh informace - Omezení rozsahu zveřejnění - Poznámka

* číslo a název projektu - neexistuje
* schvalující orgán - neexistuje
* datum uzavření smlouvy o poskytnutí podpory, příp. rozhodnutí o podmínkách financování - neexistuje
* název programu a grantového schématu, z něhož je žádána podpora, oblast pomoci - neexistuje
* územní vymezení projektu (NUTS, kraj, okres) - neexistuje
* údaj o schválení, dokončení a zrušení projektu - neexistuje
* údaj o zahájení realizace projektu, ukončení realizace projektu - neexistuje
* název / obchodní firma konečného příjemce a uživatele, jeho právní forma, IČ a adresa, event. jméno a příjmení žadatele - existuje u fyzických osob, které nejsou podnikateli - omezení lze vyloučit získáním souhlasu fyzických osob (subjektu údajů) se zveřejněním osobních údajů
* celkové náklady projektu, celkové uznatelné náklady, příspěvek ES, národní příspěvek, příspěvek ze soukromých zdrojů, financování EIB, jiné finanční zdroje, aktuální stav čerpání - existuje u fyzických osob, které nejsou podnikateli - omezení lze vyloučit získáním souhlasu fyzických osob se zveřejněním osobních údajů
* popis projektu, jeho výstupy, výsledky a dopady - může za určitých okolností existovat - rozpor s ochranou obchodního tajemství u informací o rozsahu a příjemci podpory nepřichází dle našeho názoru v případě jiných informací, než informací o životním prostředí, v úvahu - dopady na životní prostředí nutno zveřejňovat dle zákona č. 123/1998 Sb.
* realizované veřejné zakázky - neexistují

DISKUSE - KOMENTÁŘE: