Stát by měl zrušit zakázku na SW systém státní pokladny

20.11.2007
PRAHA [Oživení]
Autor: Martin Kameník, tel: 257 531 983

Občanské sdružení Oživení, zabývající se kontrolou veřejných zakázek, vyzvalo dnes dopisem ministra financí, aby zastavil soutěž na Integrovaný rozpočtový systém Státní pokladny a zveřejnil veškeré dokumenty vztahující se k této zakázce. Zadávací dokumentace k zakázce, kterou Oživení dnes zveřejnilo na www.bezkorupce.cz, totiž vyvolává silné podezření, že Ministerstvo financí ČR neoprávněně zvýhodnilo jednoho uchazeče na úkor ostatních. Zastaralý a neefektivní systém státního rozpočtování jistě potřebuje zmodernizovat, ovšem ne za tu cenu, že dostane hned na počátku do vínku netransparentnost a diskriminaci.

Výsledkem soutěžního dialogu, kterým Ministerstvo financí mělo dospět ke specifikaci požadavků na elektronickou správu státního rozpočtu, je soutěžní zadávací dokumentace obsahující požadavek, aby se jednalo o konkrétní produkt jedné firmy, tzv. systém SAP, jejímž výhradním distributorem pro ČR je SAP ČR, s.r.o. Tímto postupem došlo k porušení zákona o veřejných zakázkách, neboť zákon zakazuje specifikovat požadavky zadavatele pomocí konkrétních komerčních produktů, až na výjimky, kdy požadavky zadavatele nejsou jiným způsobem popsatelné či je skutečně žádný jiný produkt nemůže splňovat. V případě softwarové platformy pro státní pokladnu se však o tuto výjimku nejedná, neboť technické a funkční požadavky na správu státní pokladny umí splnit i jiné produkty, jako například platforma Oracle, kterou používá Slovensko a Polsko. Pokud mezi sebou nebudou soutěžit různé produkty, ale pouze dodavatelé jednoho produktu, k faktické soutěži nedojde a firma SAP ČR si bude moci nadiktovat cenu bez ohledu na konkurenci. Ministerstvo financí by proto mělo vytvořit zadání pomocí detailních funkčních a technických požadavků a nikoli opisem propagačních materiálů produktu SAP. Žádáme proto ministra financí, aby zastavil soutěž, dokud se pochybnosti o jejím diskriminačním nastavení nerozptýlí, a aby zveřejnil veškeré soutěžní dokumenty, zejména zdůvodnění výběru platformy SAP a její porovnání s jinými možnými produkty, stejně jako přehled nabídek, které včera měla otevírat komise pro otevírání obálek.

Martin Kameník
Oživení
tel.: 257 531 983
e-mail: martin.kamenik@oziveni.cz

DISKUSE - KOMENTÁŘE: