Zaveďme černé listiny firem, které se dopustí korupce u veřejných zakázek a vyřaďme je z dalších soutěží

20.6.2007
PRAHA [Transparency International ČR]
Autor: David Ondráčka, tel: 224 240 895

Transparency International - Česká republika (TIC) doporučuje zavést seznam firem, jejichž představitelé se dopustili korupčního jednání v souvislosti s veřejnými zakázkami a vyřadit je na určitou dobu z účasti na dalších soutěžích. Nový průzkum TIC mezi zadavateli a podnikateli ukázal, že více než 4/5 z dotázaných s takovým opatřením souhlasí. Naprostá většina firem také souhlasí s tím, aby nad průběhem a průhledností veřejných soutěží dohlížel externí, nezávislý subjekt.

TIC dnes představila novou studii věnovanou problematice černých listin ve veřejných zakázkách. Publikace přináší analýzu černých listin jako účinného protikorupčního opatření, které přináší řadu výhod do systému veřejných zakázek, ale naráží i na některá rizika. Černé listiny jsou založeny na jednoduché premise, že stát připouští do soutěže o veřejné prostředky pouze ty, co hrají fér a ostatní ze hry vyřazuje. Děje se tak zákonem podloženým restriktivním opatřením proti firmám, které používají korupci jako svou „soutěžní“ metodu. Účelem těchto listiny je přispět k pročištění trhu, ochraně veřejných financí a zprůhlednění zadávání veřejných zakázek. Tento protikorupční nástroj je již dnes zaváděn v několika evropských státech a jeho uplatnění nám doporučuje i řada zahraničním institucí – Evropská unie, OECD nebo Světová banka. Toto opatření si vláda ve své Protikopupční strategii z řijna 2006 stanovila jako jednu ze svých priorit a nyní je na čase k jeho realizaci přistoupit a vést legislativní diskusi o přesném nastavení.

Příklady z poslední doby ukazují jeho aktuálnost. Spolumajitelé stavební firmy Syner a zástupci Tender Group Plus byli odsouzeni za uplácení, představitelé firmy Trade Fides jsou obviněni z korupce u zakázek na Ministerstvu obrany, ale všichni nadále dostávají další zakázky a jejich podnikání se státem není ohroženo.

Právě v takových případech by se “červné listiny” měly použít. Opatření by mělo dopadnout na nečestně soutěžící firmy a potrestat je tím, že by se po určitou dobu nesměly účastnit veřejných soutěží. “Zdravý rozum říká, že tyto firmy by neměly soutěžit o veřejné peníze, ale zatím tady není nástroj, který by je diskvalifikoval. My jej chceme do systému zavést a umožnit vyhození shnilých jablíček z košíku“, říká David Ondráčka (TIC).

Černé listiny se jeví jako velmi účinný nástroj se silným preventivním účinekm. TIC chce tímto tlakem donutit firmy k zavádění vnitřních mechanismů předcházejících korupčnímu jednání. Profesní asociace, komory a svazy musí začít aktivně bojovat s korupcí mezi svými členy a důsledně prosazovat profesní etiku.

Přílohy:

Studie TIC “Černé listiny ve veřejných zakázkách”
ke stažení na www.transparency.cz/index.php?lan=cz&id=2650

Průzkum podnikatelského prostředí TIC (zpracováno GfK CZ)
Prezentace ke stažení na www.transparency.cz

Kontakt:
David Ondráčka, Eliška Císařová, Transparency International – Česká republika
tel: 224 240 895, e-mail: ondracka@transparency.cz, www.transparency.cz

DISKUSE - KOMENTÁŘE: