Nadace rozvoje občanské společnosti (NROS) jako jediná nadace získala akreditaci EDIS

27.7.2006
Praha [NROS]
Autor: Lamis Abdalla

Evropská unie… to zní hrdě! Kolika lidem je ale jasné, jak funguje, jaké má mechanismy, strukturu? Člověk se v tom tak trochu topí, tolik předpisů a nařízení, labyrint institucí, výborů, skupin! Pořád je pro nás EU tak trochu neznámý pojem.

Nicméně členství v EU je realitou a tato realita přináší i pozitiva, mezi které také patří možnost čerpání peněz pro různé účely. Evropská komise iniciovala v roce 1990 jako formu pomoci pro kandidátské země včetně ČR vznik programu Phare. Základním cílem bylo pomoci zemím splnit soubor politických a hospodářských podmínek, stanovených Evropskou radou, známých jako Kodaňská kriteria, jako podmínku pro přijetí do Evropské unie. Přes Phare přicházela finanční a odborná pomoc Evropské unie. I když jednotlivé programy byly připravovány a realizovány českou stranou, Evropská komise vše kontrolovala předem
a podepisovala smlouvy.

NROS od počátku své činnosti spravovala jeden z programů Phare v České republice - program rozvoje občanské společnosti. Podporovány byly zejména takové typy projektů, které měly dlouhodobý charakter, přinášely nové formy služeb a obracely se k dosud opomíjeným skupinám občanů, jež aktivně zapojovaly do řešení problému. Program Phare ( a následný program Transition Facility) byl v ČR úspěšný, prostřednictvím NROS byly podpořeny stovky projektů v hodnotě více než 17 000 000 € a 290 000 000 Kč!

Jak takové rozdělování peněz probíhá a kdo kontroluje, zda vše probíhá tak jak má? Evropská komise (EK) disponuje určitými mechanismy kontroly. Akreditace, kterou získala NROS, tedy Extended Decentralised Implementation System (EDIS), je model realizace programu Phare, kdy se implementace, včetně všech rozhodnutí, pravidel pro zadávání veřejných zakázek, postupy finanční kontroly, realizují na národní úrovni. EK dostává informaci ex-post, tj. až po provedení těchto činností; vyplývá z toho mnohem větší zodpovědnost implementační agentury, která evropský program realizuje. Nadace rozvoje občanské společnosti jako jedna ze sedmi implementačních agentur v České republice tuto akreditaci získala po absolvování náročného čtyřfázového ověřování způsobilosti k implementaci evropského programu ze strany EK. Výsledkem po zhruba 1,5 roční kontrole a vytvoření řady vnitřních předpisů a systémů je to, že NROS může samostatně vybírat a podepisovat smlouvy na projekty financované z prostředků Phare.

V červenci tohoto roku vydala EK závěrečnou zprávu z tzv. follow-up auditu k EDIS, který proběhl v říjnu roku 2005. U NROS nebyly shledány žádné nedostatky při implementaci programu. Získaná akreditace představuje výrazný signál o připravenosti NROS k implementaci evropských programů, včetně dalšího čerpání prostředků ze strukturálních fondů EU.

DISKUSE - KOMENTÁŘE: