Česká republika neplní své závazky: národní seznam evropsky významných lokalit je neúplný
5.5.2010
PRAHA [Arnika - program Ochrana přírody]
„Smyslem sítě Natura 2000 je chránit přírodní rozmanitost na evropské úrovni. Omezování namísto ochrany znamená nenahraditelné škody pro životní prostředí, a to včetně zhoršení podmínek pro život člověka,“uvedla
Ing. Jana Vitnerová ze sdružení Arnika, které jménem i dalších nevládních organizací stížnost Evropské komisi podává. „Ochrana přírody by měla být založena na odborných poznatcích biologů a neměla by podléhat ekonomickým argumentům a politickým záměrům. Věříme, že Evropská komise nám pomůže prosadit pro naši přírodu lepší ochranu, než s jakou ji odbyla vláda,“ dodala Jana Vitnerová.
Evropská komise doporučila České republice již v roce 2006, aby seznam navrhovaných lokalit rozšířila. Nedostatečná podle ní byla ochrana 30 evropsky významných druhů z celkového počtu 92 a 45 typů přírodních stanovišť z celkového počtu 59. Česká vláda na podzim loňského roku seznam doplnila, avšak z analýzy nevládních organizací sdružených v Koalici pro Naturu 2000 vyplynulo, že v seznamu stále chybí téměř 30 významných stanovišť a desítka významných druhů rostlin či živočichů. „Analýza byla provedena na základě podrobných odborných podkladů, bylo sledováno především procentuální pokrytí typů evropských stanovišť a rovnoměrnost rozmístění lokalit v regionech,“ přiblížila analýzu jedna z jejích autorek, Mgr. Eva Chvojková z občanského sdružení Ametyst. „Příkladem nedostatečnosti může být třeba Ždánický les, který byl jako jediný navrhován pro ochranu panonských dubohabřin a byl vyřazen z politických důvodů,“ dodala.
Mezi lokality, které nevládní organizace požadují vrátit na národní seznam, patří dále například Petrovické vápence, Ždánický les, Hamerský rybník a okolí, Machnínská průrva, Tlustec, Lesy u Chlumce, Labské údolí, Kaňon Vltavy u Třebenic, Slavíkovy ostrovy, Hřebčín v Kladrubech nad Labem nebo Třebovské stěny.
Z návrhu byla vyřazena řada lokalit, které splňovaly odborné nároky na zařazení do sítě Natura 2000 a bez nichž nebude u některých evropsky významných druhů a stanovišť zajištěna dostatečná ochrana. Sdružení dále kritizují nedostatečnou rozlohu některých chráněných území, u několika lokalit dokonce dochází ke zmenšení jejich rozlohy až na samé jádro výskytu chráněného fenoménu. „Český seznam navíc nerespektuje návaznost lokalit na bavorské a saské straně hranic se Spolkovou republikou Německo. Na nedostatečnou návaznost jsme přitom opakovaně upozorňovali,“ zdůraznila Jana Vitnerová.
Z výše uvedených důvodů předkládá Arnika spolu s dalšími nevládními organizacemi, sdruženými v Koalici nevládních organizací pro Naturu 2000 (2) stížnost k Evropské komisi ve věci naplňování povinností vyplývajících z evropské směrnice o stanovištích ze strany České republiky (3).
Síť Natura 2000 je soustava lokalit na území Evropské unie (ptačí oblasti a evropsky významné lokality), na kterých jsou chráněna cenná a ohrožená stanoviště a rostlinné a živočišné druhy. Evropa je rozdělena do několika tzv. biogeografických oblastí a Česká republika spadá do dvou z nich: Panonské a Kontinentální. Pro každou z těchto oblastí bylo zpracováno mapování celého území, na jehož základě vznikl odborný návrh lokalit. Seznam, který následně schválila česká vláda, posoudila Evropská komise a v obou případech doporučila návrh Natury 2000 ještě doplnit.
Poznámky:
(1) Národní seznam evropsky významných lokalit (EVL) pro kontinentální biogeografickou oblast předložený Českou republikou byl Evropskou komisí (EK) hodnocen na biogeografickém semináři v Darové u Plzně v roce 2006. Evropská komise na semináři posuzovala tehdejší národní seznam EVL vytvořený pro tuto oblast a označila jej za nedostatečný pro 30 evropsky významných druhů z celkového počtu 92 a pro 45 typů přírodních stanovišť z celkového počtu 59.
Česká republika doplnila národní seznam evropsky významných lokalit (EVL) 5. 10. 2009 schválením novely nařízení vlády č. 132/2005 Sb. (ve znění nařízení vlády č. 371/2009 Sb.), kterým se doplňuje národní seznam evropsky významných lokalit (EVL) v kontinentální biogeografické oblasti. Na základě připomínek Evropské komise je v národním seznamu zařazeno 1 082 EVL o celkové rozloze 778 174 ha, což představuje 9,87 % rozlohy ČR.
Kompletní výčet chybějících druhů a stanovišť viz samostatná příloha.
(2) Organizace podepsané pod výzvou:
Calla – Sdružení pro záchranu prostředí, Centaurea – společnost pro monitoring a management krajiny, Centrum ochrany přírody ČSOP Kněžice, Česká botanická společnost, Česká společnost ornitologická, Děti Země, Ekologický institut Veronica, Hamerský potok o.s., Hnutí DUHA, JARO Jaroměř, NT-NATURAM, Občanské sdružení Hájenka, Občanské sdružení HUTUR, Sagittaria - Sdružení pro ochranu přírody střední Moravy a ZO ČSOP Klíny.
(3) Nevládní organizace sdružené v Koalici NNO pro Naturu 2000 došly k závěru, že požadavky na doplnění nebyly splněny dostatečně a během doplňování došlo k porušení principů Směrnice Rady 92/43/EHS, o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin.
Hlavní výhrady nevládních organizací:
Během přípravy novely národního seznamu byly kromě odborných argumentů zohledňovány i argumenty politické, čímž došlo k porušení základního principu Směrnice (dle čl. 4 odst. 1). Z odborného návrhu tak byla vyřazena řada lokalit, které splňovaly odborné nároky na zařazení do sítě Natura 2000 a bez nichž nebude u některých typů evropských stanovišť a evropsky významných druhů zajištěna dostatečná ochrana.
U několika typů evropských stanovišť a evropsky významných druhů je i nadále pokryto ochranou nedostatečné procento jejich celkové rozlohy v ČR.
Během navrhování lokalit k doplnění národního seznamu došlo k odborným systémovým chybám, které nerespektují přirozený charakter výskytu některých typů evropských stanovišť. Jedná se např. o zmenšování rozlohy lokalit až na samé jádro výskytu chráněného fenoménu.
Pro některé typy přírodních stanovišť a evropsky významné druhy nereprezentují navržené EVL dostatečně jejich výskyt v rámci ČR – není zajištěna dostatečná geografická koherence.
Dalším ukazatelem nedostatečnosti národního seznamu ČR je neuspokojivá návaznost na bavorské a saské EVL na státní hranici se Spolkovou republikou Německo. Na nedostatečnou návaznost lokalit bylo opakovaně upozorněno, avšak nedošlo k nápravě.
Co je soustava Natura 2000
Natura 2000 je soustava chráněných území evropského významu. Cílem této soustavy je zabezpečit ochranu těch druhů živočichů, rostlin a typů přírodních stanovišť, které jsou z evropského pohledu nejcennější, nejvíce ohrožené, vzácné či omezené svým výskytem jen na určitou oblast (endemické). Vytvoření soustavy Natura 2000 ukládají dva nejdůležitější právní předpisy EU na ochranu přírody: směrnice 79/409/EHS O ochraně volně žijících ptáků („směrnice o ptácích“) a směrnice 92/43/EHS O ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin („směrnice o stanovištích“).
Za celkovou přípravu soustavy NATURA 2000 zodpovídá Ministerstvo životního prostředí, které pověřilo přípravou odborných podkladů Agenturu ochrany přírody a krajiny. Evropsky významné lokality a ptačí oblasti vyhlašuje vláda ČR
Zdroj: AOPK (http://www.nature.cz/natura2000-design3/sub-text.php?id=2102&akce=&ssHledat=)
Příloha: Lokality k novému doplnění do národního seznamu – kontinentální biogeografická oblast
Kód lokality - Název lokality - Předměty ochrany
CZ0210041 - Petrovické vápence - 6210, 8210
CZ0210145 - Kaňon Vltavy u Třebenic - 4030, 40A0, 5130, 6190, 8220, 8230, 9110, 9130, 9170, 9180
CZ0213007 - Pískovna u Nového Knína - Bombina bombina, Triturus cristatus
CZ0323005 - Dobřany - vojenské cvičiště - Bombina variegata
CZ0413006 - Vřesoviště u letiště - Euphydryas aurinia
CZ0423003 - Záluží (nebo vhodná alternativa) - Cucujus cinnaberinus
CZ0424031 - České Švýcarsko - Lampetra planeri
CZ0424126 - Horní Moldava - 6520
CZ0424128 - Labské údolí (původní rozsah) - 3150, 3260, 3270, 4030, 40A0, 6190, 6210, 6510, 8220, 8310, 9110, 9130, 9170, 9180, 91E0, 91H0, 91I0
CZ0510033 - Údolí Jizery u Jablonce nad Jizerou - 6510, 9110, 6520, 6230, 91E0, 9130
CZ0523008 - Běleč-střelnice - Leucorrhinia pectoralis
CZ0523013 - Pulice-cihelna - Bombina bombina
CZ0530006 - Třebovské stěny - 9110, 9130, 9180
CZ0533006 - Hřebčín v Kladrubech nad Labem - Cucujus cinnaberinus, Osmoderma eremita*
CZ0533007 - Slavíkovy ostrovy - Cucujus cinnaberinus, Maculinea nausithous, Maculinea teleius, Osmoderma eremita*
CZ0533009 - Labišťata - Maculinea nausithous
CZ0620252 - Zelený kopec - Buchtelka - 6410, 9130, 9170, 91I0
CZ0620253 - Hranečný žleb - Holásková - 6410, 9130, 9170
CZ0622002 - Mezi lomy - Pulsatilla grandis
CZ0713003 - Vidnava - lesní komplex - Bombina variegata
CZ0810030 - Skalka - 9130, 9180
CZ0420528 - Klínovecké Krušnohoří (původní rozsah) - 4030, 6230, 6430, 6520, 7110, 7120, 7140, 8150, 8220,9110, 9140, 91D0, 91E0, 9410
CZ04224127 - Východní Krušnohoří (původní rozsah) - 3160, 6230, 6430, 6510, 6520, 7120, 7140, 8220, 9110, 9130, 9170, 9180, 91D0, 91E0, 9410
CZ0420053 - Rašeliniště U jezera - Cínovecké rašeliniště (původní rozsah) - 7110*, 91D0*,9410
CZ0214042 - Padrťsko (původní rozsah) - 3150, 3260, 4030, 6230, 6410, 6430, 6510, 7140, 8220, 9110, 9130, 9180, 91D0, 94T0, 9410
CZ0210054 - Tok (původní rozsah) - 4030, 6230, 7110, 7140, 8220, 91D0, 9410
B033 - Ždánický les - 6210, 9130, 6170, 91G0
L004 - Tlustec - 9180, 9130
L005 - Hamerský rybník a okolí - 3140, 3150, 9130, 91D0, 91T0, 9110
L011 - Machnínská průrva - 9130, 9110, 9150, 9170, 9180, 6510, 91E0
CZ0523010 - Na Plachtě (původní rozsah) - Maculinea teleius, Triturus cristatus, Leucorrhinia pectoralis
CZ0523006 - Piletický a Librantický potok (rozšíření lokality) - Coenagrion ornatum
New01 - Výsypka u Jiřetína - Bombina bombina
New02 - Odkaliště u Dobré Vody - Bombina bombina
New03 - Louky v Jeníkově - 7140, Drepanocladus vernicosus
New04 - Ptáčovské kopečky - 40A0, 6210
New05 - Zubří - 6230*, 7140
New06 - Zlatá louka u Podmoklan - 7140
New07 - PR Zlín u Přeštic - 91I0
New08 - Hlinná ve Středohoří - 91I0
New09 - Rovné - Vesce pod Řípem - 91I0
New10 - Truhličky u Lázní Bohdaneč - Bombina bombina
New11 - Rzy u Dobříkova - Bombina bombina
New12 - Niva Cidliny před ústím do Žehuňského rybníka - Bombina bombina
New13 - Rybník Strach u obce Rašovy - Bombina bombina
New14 - Hrádek u Pardubic - Cucujus cinnaberinus
A017 - Karlštejn-Klučice - 8160, 8210, 6190, 6210, 6110, 40A0, 91H0
A028 - Dobříšské doubravy - 6410, 6210, 9170, 91I0
A037 - Dolní Povltaví (původní rozsah) - 9170, 8230, 9180, 8220, 4030, 8150, 6210, 6190, 40A0
A051 - Solenický meandr - 40A0, 6190, 6210, 8150, 8220, 9180
A061 - Střední Povltaví u Drbákova (původní rozsah) - 40A0, 5130, 6190, 8150, 8220, 9130, 9170, 9180
A068 - Polabské písky (původní rozsah) - 2330, 91T0
A074 - Dománovický les (doplnit stanoviště jako předměty ochrany) - 91I0
A075 - Kozí hůra - 9170, 9190, 91H0, 91I0, 6210
A084 - Kačák - Markův Mlýn - 91I0, 6210, 9170
A086 (CZ0212016) - Milská stráň - 9150, 9190, 91H0, 6210*, 8160
A088 - Oškobrh (doplnit stanoviště jako předměty ochrany) - 9170, 91H0, 6210
A091 - Pochvalovská stráň a Štíty - 9130, 9180 + Adenophora lilifolia
A095 - Stráň u Hvězdy - 6210*
A100 - Vrchbělá - 2330, 91U0
A102 - Vrch Baba u Kosmonos - 9170, 91I0, 6210, 6510, 8220
A111 - Medník - 8220, 9180, 9170, 9130, 40A0
A115 - Kaňon Vltavy u Křivoklátu (původní rozsah) - 40A0, 6190, 6210, 7220, 8150, 8160, 8210,8220, 9130, 9170, 9180
A150 - Všenorská brána - 4030, 40A0, 8150, 8220, 8230, 9170, 91I0
A178 - Hodkov a Balvaniska - 6210, 6230, 8220, 9110, 9130, 9180
A185 - Střední Labe - 3150, 3260, 6430
B007 - Sychrov - 91I0
B043 - Velký kopec - 6210*, 8230
C032 - Třeboňské písky (původní rozsah) - 2330, 8160
E004 - Lodrant - 9170, 9190, 91E0
H006 - Lesy u Chlumce - 9170, 9190
H028 - Zaorlicko (původní rozsah) - 6520, 91E0, 6430, 7140, 6510, 6430
J002 - Dřínová Hora - 40A0, 6210, 8220, 9170
J004 - Rašeliniště Kaliště - 6430*, 7140, 91D0*
J007 - U Milíčovska - 6230*, 7140
J011 - Staré duby - 8220, 9110, 9170, 9180, 91I0
J015 - Chvojnov - 6230*, 7140, Drepanocladus vernicosus
J024 - Výrova skála - 8220, 9170, 9180
J028 - Hejnice a Pod Trojanem - 6230*, 6430, 7140
J029 - Nad Svobodovým mlýnem - 40A0, 8220, 9170
J032 - Suché kopce - 6230*, 6510, 7140
J034 - Košínovské rašeliniště - 6230*, 6430, 6510, 7140, 91D0*, 9410
J037 - Volákův kopec a Krejcar - 6230*, 6410, 7140, 91D0*, 9410
K009 - Louky na Mariánské - 6520, 7140, 4030, 6230
K012 - Slatinský les - 9410, 91D0, 7140, 6230
L008 - Ploučnice - Osečná - 91D0, 91E0
L009 - Chotyně - Nisa - 6510, 9170
L010 - Vápenný - 9130, 9180, 91E0, 9110
L030 - Polubný - louky - 6520, 6430
P003 - Havlova skála - 40A0, 8230, 6190
P010 - Krašov - 40A0, 6190, 8220
P014 - Plánická draha (původní rozsah) - 7140, 6210, 90E0, 5130
P017 - Sušicko-horažďovické vápence (původní rozsah) - 9150, 9180
T024 - Bolatice - 9190
U007 - Slaniska u Nových Třebčic - 1340
U025 - Louky u Českého Jiřetína - 6230, 6430, 6520, 7140, 9110
U026 - Horní Moldava - 3150, 6230, 6430, 6520
U031 - Zlatník-Želenický vrch - 40A0, 5130, 6210, 6510, 8220, 9170, 9180,
U042 - Kružínský vrch - 9130, 91I0
U049 - Rač - 40A0, 6210, 8220, 8230
U051 - Stráž - 4030, 6230, 6510, 6520
U052 - Louky u Nového Města - 6430, 6510, 6520, 7140
U062 - Košťálov a Boreč - 40A0,6210,6210,6510,8220,9170,9180,91H0,91I0
U065 - Bobří soutěska - 6510,8220,9170,9180,91E0,91I0
U074 - Hrádecké údolí - 6210, 8160
U075 - Slaná louka u Koštic - 1340
U082 - Trojhorský potok a Trojhora - 91E0, 9170, 9180, 8220, 6210, 40A0, 6190
U086 - Kalich a Pana - 9180, 6210, 6190, 8220, 9170, 40A0
U088 - Oltářík - 9110, 9170, 91H0, 6210
Z076 - Hluboček - 6210, 6510, 7220, 9130, 9170, 91E0, 91G0, 91I0
Lokality k novému doplnění do národního seznamu – panonská biogeografická oblast
Kód lokality - Název lokality - Předměty ochrany
NewP01 - Slanisko v trojúhelníku - 3130
NewP02 - Otnice -3130
CZ0624002 - Meandry Jihlavy -3260, Gobio albipinnatus, Ophiogomphus cecilia
Unavuje
vás tvorba www stránek v HTML? 
vytisknout