Konsorcium nevládních organizací pracujících s migranty vítá, že úřady práce nebudou paušálně zamítat vydávání nových pracovních povolení pro cizince
16.3.2012
PRAHA
Autor: Marek Čaněk, tel: 776 00 36 35
Původní pokyn byl podle právníků nevládních organizací v jasném rozporu s prosincovým rozhodnutím Nejvyššího správního soudu. Tento soud prohlásil, že paušální zamítání pracovních povolení s odkazem na obecnou situaci na trhu práce, je nezákonné: “Za situace, kdy zákon o zaměstnanosti nestanoví jasně situaci na trhu práce jako jeden z předpokladů pro možné zamítnutí žádosti, nelze ani s ohledem na právní jistotu dalších účastníků vztahů o zaměstnanosti, příslušné ustanovení vyložit jinak. Nejvyšší správní soud tedy uzavírá, že pokud bylo pracovní místo, pro které cizinec žádá o povolení k zaměstnání, ohlášeno v souladu se zákonnými podmínkami a nelze-li toto místo obsadit jinak s ohledem na požadovanou kvalifikaci nebo nedostatek volných pracovních sil, úřad práce vydá povolení k zaměstnání”. Úřady práce a Ministerstvo práce a sociálních věcí by se vystavovaly riziku žalob ze strany žadatelů o pracovní povolení a zaměstnavatelů, pokud by tento výklad zákona nerespektovaly.
Rychlá úprava zmíněného pokynu MPSV pro úřady práce vypovídá o jeho nepromyšlenosti. “Odpovědný výkon státní správy by neměl spočívat ve vydávání pokynů, které pouze znejišťují migranty a zaměstnavatele a poté, co se ukáže, že neodpovídají realitě, tak se rychle mění”, říká k pokynu Pavel Čižinský z Multikulturního centra Praha. “Pokyn nevychází z hlubší analýzy role migrantů na trhu práce v České republice, jakož i dopadu předchozích opatření od začátku ekonomické krize na podzim 2008. Je založen na rovnici: vyženeme migranty z trhu práce a na tato místa naženeme domácí nezaměstnané. Tak jednoduše ale globalizovaný trh práce v České republice a Evropské unii nefunguje,” podotýká Marek Čaněk, policy officer Konsorcia. Zkušenosti z posledních několika let například svědčí o částečném nahrazování pracovníků ze zemí mimo Evropskou unii pracovníky, kteří jsou občany EU.
Kromě zájmů zaměstnavatelů, na což dává důraz tisková zpráva MPSV, je podstatné zohlednit i zájmy migrantů, z nichž mnozí už několik let žijí v České republice a mají zde i své rodiny. Konsorcium vítá, že si Ministerstvo práce a sociálních věcí uvědomilo byrokratickou a časovou náročnost nostrifikací při dokládání kvalifikace migrantů. Nevidí však důvod pro zachovávání automatického požadavku nostrifikace tak, jak to naznačuje tisková zpráva MPSV.
Kontakt pro média:
Marek Čaněk, Konsorcium nevládních organizací pracujících s migranty v ČR, tel. 776 00 36 35, email: office@konsorcium-nno.cz
Pavel Čižinský, Multikulturní centrum Praha, tel. 776 88 27 74
--
Tento dokument vznikl v rámci projektu Nový cizinecký zákon, který realizuje Multikulturní centrum Praha, Sdružení pro integraci a migraci a Organizace pro pomoc uprchlíkům za finanční podpory Nadace Open Society Fund Praha v rámci programu Emergency fund.