Zavedení tzv. „smluvních rodin“ vážně ohrožuje práva dětí
2.7.2002
PRAHA [Ekologický právní servis]
Autor: Radka Jelínková
Zákon umožňuje, aby ředitelé diagnostických ústavů sami rozhodovali o tom, že děti svěří do péče jakékoliv rodině na základě jakési smlouvy. Proti tomuto rozhodnutí není jakékoliv odvolání. Podle Listiny základních práv a svobod by měl o této věci rozhodovat soud, ten však nemůže rozhodnutí diagnostického ústavu ani přezkoumat 1).
Podle oficiálních statistik i výzkumů 2) je velká část dětí umístěna do dětských domovů nikoli proto, že je rodiče nechtějí, ale proto, že nemají např. vhodné bytové podmínky, protože dítě je těžce zdravotně postižené a vyžadovalo by celodenní péči apod. Tito rodiče by neměli s dítětem ztratit kontakt, aby se dítě mohlo do své původní rodiny při zlepšení situace vrátit. Tzv. „smluvní rodiny“ nemají plnit roli adoptivních rodičů, je však vzhledem k tradici v ČR pravděpodobné, že si v řadě takovýchto případů k dítěti vypěstují silný citový vztah, a jeho návrat do původní rodiny nebudou podporovat. To může vést k řadě právních sporů a rodinných tragedií.
Právní úprava smluvních rodin je naprosto nedostatečná - není řečeno, jaká budou práva a povinnosti dítěte, smluvního rodiče, vlastního rodiče, jak budou smluvní rodiny kontrolovány atd. Situaci zhoršuje i to, že v praxi neexistuje systém podpory smluvních rodičů ani pěstounů, nejsou stanovena ani minimální zákonná kriteria na jejich vzdělání, psychologickou průpravu a pod.
Proto zástupci tří nestátních neziskových organizací Středisko pomoci rodinám (STŘEP), Středisko náhradní rodinné péče a Ekologický právní servis vytvořili neformální skupinu a vyzývají odbornou i jinou veřejnost, aby při zvážení všech rizik, která institut smluvních rodin obsahuje, podpořila veřejnou diskusi na toto téma a naši snahu o změnu zákona.
STŘEP: Věra Bechyňová, ředitelka, Senovážná 2, Praha 1, tel. 24232261, strep@centrum.cz
EPS: Radka Jelínková, vedoucí projektu právní ochrany dětí, Kostnická 1324, Tábor 1, tel. 0604/310187, eps.tabor@ecn.cz
Středisko NRP, Věduna Bubleová, ředitelka, Jelení 91, Praha 1, tel. 33355309, nrp@volny.cz
1) Zavedená úprava smluvních rodin se tak dostává do rozporu s ústavními zákony a mezinárodními úmluvami; zejm. nerespektuje čl. 4 Úmluvy o právech dítěte, který svěřuje ochranu základních práv a svobod soudní moci a může se lehce dostat do rozporu s čl. 16 Úmluvy, který zakotvuje ochranu dítěte před vystavením svévolnému zasahování do jeho soukromého života.
2) Viz. oficiální statistiky UZIS nebo Zpráva o stávajícím stavu náhradní rodinné péče (vydalo o.s. DOM), z níž vyplývá, že pouze 3% dětí bylo v r. 2000 přijato do kojeneckých ústavů z důvodů týrání, ostatní děti z důvodů sociálních či zdravotních. K podobným závěrům došel i ČHV ve zprávě o Monitoringu kojeneckých ústavů.