UNESCO odpovědělo, že mrakodrapy na Pankráci jsou opravdu problém

12. 5. 2006 - PRAHA [Arnika - Centrum pro podporu občanů]

Centrum světového dědictví UNESCO odpovědělo na stížnost občanských sdružení (1) kvůli chystaným mrakodrapům na pražské Pankrácké pláni. Ředitel Centra světového dědictví Francisco Bandarin ve svém dopise (2) Arnice potvrdil, že mrakodrapy mohou znamenat pro Českou republiku opravdu velký problém. Na základě podnětu občanských sdružení zahájilo UNESCO šetření a Česká republika teď bude muset vysvětlovat, proč s Výborem pro světové kulturní dědictví předem nekonzultovala projekt výškových budov, které mohou výrazně narušit historické panorama města. Česko tím porušilo mezinárodní úmluvu. Šetření zahraničních expertů může podle odborníků (3) vést k pozastavení zápisu Prahy na listině světového dědictví.

„Centrum světového dědictví nebylo informovováno o žádných stavebních projektech velkého rozsahu v blízkosti nebo uvnitř památky světového dědictví. Povinností stran Úmluvy je chránit památky na svém území a také informovat Centrum světového dědictví o veškerých prováděných projektech, které mohou ohrozit integritu příslušné památky,“ napsal Arnice a šesti dalším občanským sdružením ředitel Centra světového dědictví Francisco Bandarin. Potvrdil tak hlavní výhradu občanských sdružení, že Česká republika nekonzultovala s centrálou UNESCO projekt na výstavbu „moderní protiváhy Pražského hradu“, jak investoři nazývají plánované City Pankrác, a porušila tak závazek daný podpisem Úmluvy o světovém kulturním dědictví.

Podle Martina Skalského z Centra pro podporu občanů sdružení Arnika může celá věc skončit mezinárodním skandálem. „Jak ukazují nedávné příklady z Vídně a Kolína nad Rýnem, UNESCO je v případě vyspělých evropských států nekompromisní. Porušování pravidel pro ochranu památek může vést k pozastavení zápisu Prahy na listině UNESCO nebo i jejímu úplnému vyškrtnutí.“ Podle Skalského občanská sdružení podnikla všechny kroky k vyřešení problému na úrovni České republiky, avšak bez výsledku. „Přede dvěma měsíci jsme jednali s náměstkem primátora hlavního města Prahy Janem Bürgermeisterem a ředitelem Odboru památkové péče Janem Kněžínkem. Z jednání se nám dosud nepodařilo získat ani zápis. Náměstek Bürgermeister přislíbil, že Praha se sama obrátí na UNESCO, avšak dodnes se tak nestalo. Obáváme se, že na úrovni města Prahy není žádná vůle se problém zodpovědně zabývat.“

Developerská společnost ECM již získala některá povolení ke stavbě dvojice mrakodrapů „Epoque“ a hrozí, že může být vydáno klíčové rozhodnutí o umístění staveb. Kdyby se pak Česká republika rozhodla, že zápis v UNESCO je pro ni cennější než pražské mrakodrapy, bylo by již velmi obtížné stavbám zabránit. Prahu potažmo Českou republiku by navíc takový proces vyšel velmi draho, jak ukazují podobné zkušenosti z jiných evropských měst (4).

Podle dostupných informací nyní prošetřuje povolení vydaná Odborem památkové péče pražského magistrátu Ministerstvo kultury. Má tak největší pravomoc zasáhnout do dění. Zrušením vydaných povolení by se celý úřední proces pozastavil a vznikl by prostor, aby kontroverzní stavby mohlo posoudit UNESCO a projekt mohl být změněn.

Ředitel Centra světového dědictví UNESCO Francisco Bandarin se na základě podnětu Arniky a šesti dalších občanských sdružení obrátil dopisem na úřady České republiky se žádostí o vysvětlení vzniklé situace. Zároveň požádal ICOMOS (Mezinárodní výbor památek a sídel) o zpracování nezávislé expertízy projektů hrozících pražské Pankrácké pláni. Na základě shromážděných infomací a názoru zahraničních odborníků UNESCO zváží další postup. Pokud se potvrdí, že by další mrakodrapy na Pankráci poškodily historické panorama stověžaté matky měst, bude zřejmě Výbor světového dědictví trvat na zastavení projektu City.



Přílohy:

(1) Přehled občanských sdružení, která se obrátila na UNESCO:

* Ateliér pro životní prostředí
JUDr. Petr Kužvart, tel. 241 432 972, e-mail: petr.kuzvart@ecn.cz

* Centrum pro podporu občanů sdružení Arnika
Martin Skalský, tel. 775 168 026, e-mail: martin.skalsky@arnika.org

* Klub za starou Prahu
PhDr. Kateřina Bečková, tel. 602 307 757, e-mail: k.beckova@seznam.cz

* Občanská iniciativa Pankráce
Marie Janoušková, tel. 603 330 196, e-mail: soip.praha4@seznam.cz

* Památkářská obec Českokrumlovská
PhDr. Zbyněk Dočkal, telefon a fax: 380 712 697

* Pankrácká společnost
Zdeněk Holeček, tel. 604 625 983, e-mail: zholecek@seznam.cz

* Sdružení občanů postižených Severojižní magistrálou
Alžběta Rejchrtová, tel. 261 211 554, e-mail: rej@ujv.cz


(2) Překlad dopisu UNESCO Arnice

27. dubna 2006

Vážení,

velice Vám děkuji za Váš dopis z 21. března 2006 a za informaci ohledně prostoru historického centra Prahy, zapsaného na Listinu světového dědictví v roce 1992.

Centrum světového dědictví nebylo informovováno o žádných stavebních projektech velkého rozsahu v blízkosti nebo uvnitř památky světového dědictví. Proto předávám tento dopis a Vámi poskytnuté fotografie k vyhodnocení poradnímu orgánu Úmluvy, ICOMOSu. Dopis předávám rovněž k záslání připomínek státním úřadům, Stále misi České republiky v UNESCO a Národnímu výboru České republiky pro UNESCO.

Rád bych Vás informoval, že povinností stran Úmluvy je chránit památky na svém území a také informovat Centrum světového dědictví o veškerých prováděných projektech, které mohou ohrozit integritu příslušné památky. To uvádí odstavec 172 Operačních směrnic:

„Výbor světového dědictví vyzývá členské státy Úmluvy, aby informovaly Výbor prostřednictvím Sekretariátu o svých záměrech provádět nebo schvalovat v oblasti chráněné Úmluvou větší rekonstrukce nebo nové stavby, které mohou ovlivnit kulturně historickou hodnotu daného statku. Upozornění by mělo být poskytnuto neprodleně (například ještě před projektováním základních dokumentů ke konkrétním projektům) a před činěním jakýchkoliv rozhodnutí, jež může být obtížné zvrátit, tak, aby Výbor mohl napomáhat v hledání vhodných řešení k zabezpečení plné ochrany výjimečných světových hodnot.“

Rád bych Vám poděkoval za Váš zájem o ochranu světového dědictví.

S pozdravem, Francesco Bandarin
Ředitel Centra světového dědictví UNESCO

Na vědomí:
Stálá mise České republiky v UNESCO
Výbor České repbuliky pro UNESCO
ICOMOS

(3) Obavy, že bude Praha kvůli mrakodrapům vyškrtnuta ze seznamu Světového kulturního dědictví UNESCO vyjádřilo více než 150 českých památkářů a odborníků na památkovou péči. Mezi nejvýznamnější osobnosti vystupující proti výstavbě mrakodrapů na Pankráci patří Doc. Josef Štulc, prezident české sekce Mezinárodní rady památek a sídel (ICOMOS) a donedávna hlavní konzervátor Národního památkového ústavu, či architekt Vlado Milunić, spoluautor Tančícího domu v Praze.

(4) Když Vídeň žádala o zápis na listinu UNESCO a zároveň povolila výstavbu výškových budov u nádraží Wien Mitte, dostala se do konfliktu s Výborem světového dědictví. UNESCO odmítlo zapsat Vídeň na seznam Světového kulturního dědictví, pokud nebude stavba mrakodrapů zrušena. Vídeňská radnice pak musela situaci řešit cestou složitých jednání a vysokých finančních prostředků na kompenzaci investorů, kterým již na stavbu budov vzniknul právní nárok. Teprve po zrušení projektu mrakodrapů souhlasil Výbor pro světové dědictví s udělením statutu památky UNESCO. Konkrétní částku, kterou Vídeň musela jako kompenzaci investorům zaplatit, radnice nikdy nezveřejnila. Lze se dohadovat, že šlo řádově přinejmenším o miliony, ale možná i desítky milionů EUR.

Marek Jehlička

DISKUSE - KOMENTÁŘE: